Слыхал, что в Бразилии сделано так.
Человека с какого-то до какого-то возраста вносят в избирательные списки. Условно с 21 года и до 60 лет.
Для этой категории явка обязательна.
А по закону голосовать разрешено с 15 лет и до скольких доживешь.
Т.е. озаботился прийти, если молодой; смог прийти, если старый - голосуешь. Т.е. заинтересован в своих действиях.