Примерно так - есть запрос на прекращение продаж оружия. Однако, напрямую, нельзя запретить - все данные показывают что преступность и наличие легального оружия в США не связаны, а если и связаны, то обратно. И НРА, провело огромную работу вбивая этот тезис в мозги избирателей.
Тогда, в качестве предлога выбираем соседа, у которого все плохо, потому что им идут стволы от нас. Были уже вбросы, что 90% оружия, которые мексы просят пробить ФБР оказывается из США. Из чего делались заголовки - 90% орудия используемого наркокартелями из США! Тот факт, что мексы тоже не дураки и могут сразу определить пришло оружие из США или из Гватемалы/Аргентины/Бразилии и соответственно присылать запросы только на то, что явно из США, игнорировался. На самом деле, оружия из США там проц 10-20. Поэтому тему замолчали, на время.

Однако, начали операцию уже серъезно, разрешая вывозить орудие бандитам купленное в США с нарушениями закона. Якобы чтоб проследить где оно осядет. При этом, никакого отслеживания на той стороне Рио-Гранде, не проводилось вовсе. Документируя при этом покупки на этой стороне.
После получения второго срока, все это дело могли обнародовать, под правильным соусом, связав с очереным побоищем в Мексике или вовсе на границе. И пробить новые ограничения, под шум и вопли. Я так вижу.