Кольцо власти

[shvarz]

В связи с недавними выборами в России заинтересовался устройством Федерального Собрания. Выборы в Думу (нижняя палата) сейчас устроены намного проще, отменили совершенно непонятные мне "мажоритарные одномандатные округа". Зато выборы в Совет Федерации (верхнюю палату) упростили настолько, что от выборов ничего не осталось. То есть население к составу Совета Федерации не имеет никакого доступа в принципе. Вместо этого сделали систему, котора лично мне кажется несколько странной:
Президент назначает губернатора, а губернатор назначает одного из двух представителей в Совет Федерации. Второго представителя выбирает законодательное собрание субъекта федерации. При этом в полномочия Совета Федерации входит "отстранение президента от власти". То есть в данном случае "checks and balances" между законодательной и исполнительной властью осуществляются системой типа игры "камень-ножницы-бумага". В принципе такая система работать должна, но интересно существуют ли страны, в которых она работает на практике?

В России, кстати, на практике "камень" (президент) похоже может пробить сквозь "ножницы" (губернаторов) прямо к "бумаге" (Совету Федерации). Полномочия члена Совета Федерации истекают, когда истекают полномочия того, кто их туда назначил. То есть стоит президенту снять губернатора, как он автоматически снимает с должности члена Совета Федерации, которого этот губернатор назначил.

Comments

[kit58.livejournal.com]

Честно говоря, все это становится все более пугающе. Благая цель таких "колец" вроде бы сделать систему устойчивой. Однако, на самом деле, все идет к разрушению каких бы то ни было противовесов, поскольку исполнительная и законодательная власть замыкаются друг на друга и устраивают замечательный междусобойчик. Типа того, что устроил Буш с республиканским Капитолием в последние годы. Результат - идиотская война, коррупция, провал республиканцев и восстановление противовеса. В России же "междусобойчик" будет надежно защищен, и юридической ветви останется только наблюдать как "кукушка хвалит петуха". Демократия превращается в плутократию/олигархию. Мурло советской номенклатуры возвращается, но уже на новом витке - с миллиардами долларов в карманах.

[shvarz.livejournal.com]

Ну я бы не сказал "пугающе". Я не сильно переживаю по поводу Путина, я даже думаю что он уйдет без особых проблем и выкрутасов. Но движение действительно идет в неправильную сторону. Усиливать надо СМИ, законность и участие населения в управлении, тогда стране никакой Буш не будет страшен. А так - да, складывание всей власти в одну корзину может привести к грустным последствиям.